人民網(wǎng)北京1月10日電 （記者許維娜）2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。其中，穩(wěn)就業(yè)作為民生的頭等大事，備受關(guān)注。

“要解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策”“要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力”……不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也多次提及就業(yè)，傳遞出就業(yè)溫暖開局的積極信號(hào)。

記者從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉，2021年以來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，依托212家國(guó)家雙創(chuàng)示范基地開展“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)”，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

回顧過往，近年來國(guó)家發(fā)展改革委開展了哪些工作并取得了哪些成效？

日前，國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2015年以來，國(guó)家發(fā)展改革委作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會(huì)議召集人單位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院縱深推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的決策部署，會(huì)同有關(guān)部門和地方，重點(diǎn)抓了五方面工作：

一是以行動(dòng)為牽引，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。為幫助高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，依托雙創(chuàng)示范基地組織“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)”，為社會(huì)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)質(zhì)量。2021年1—11月，示范行動(dòng)創(chuàng)造了340多萬個(gè)高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助近200萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二是以產(chǎn)業(yè)為支撐，不斷拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。國(guó)家發(fā)展改革委始終堅(jiān)持把創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)緊密結(jié)合起來，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育壯大新動(dòng)能。2015-2020年，網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)出行、快遞外賣等新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)從5000萬人攀升到8400萬人，為解決就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

三是以改革為抓手，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。國(guó)家發(fā)展改革委是國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組組長(zhǎng)單位，過去幾年，會(huì)同有關(guān)部門大力推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，探索新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式，破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難題，創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)周期長(zhǎng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制多、公共服務(wù)資源少、辦事難辦事慢等突出問題得到明顯緩解，每年新增市場(chǎng)主體始終保持高速增長(zhǎng)。

四是以典型為示范，有效帶動(dòng)市場(chǎng)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，從科技金融支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、資源要素對(duì)接、優(yōu)秀人才培養(yǎng)等方面全面發(fā)力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、廣覆蓋的要素供給。有關(guān)部門、地方建設(shè)上萬家創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，發(fā)展出供應(yīng)鏈金融、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、小額貸款等金融業(yè)務(wù)，通過創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)提高人才素質(zhì)，大大降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的難度。

五是以活動(dòng)為載體，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。連續(xù)7年成功舉辦全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周，組織“創(chuàng)響中國(guó)”、融通創(chuàng)新主題日、創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”等活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)、資金、項(xiàng)目、人才等資源對(duì)接，成功打造出雙創(chuàng)活動(dòng)周品牌。各地方、各部門也組織了形式多樣的大賽和活動(dòng)，激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

上述負(fù)責(zé)人表示，通過以上這些舉措，催生了量大面廣的市場(chǎng)主體，為保就業(yè)、保民生作出了重要貢獻(xiàn)，也為科技自立自強(qiáng)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐。

2022年，在支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)上，國(guó)家發(fā)展改革委還將做好哪些工作？

上述負(fù)責(zé)人表示，2022年，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門和地方，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措的部署，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展，培育更多中小微企業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。下一步，將重點(diǎn)做好以下三方面工作：

一是繼續(xù)組織好“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)”，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域開展更多探索。做實(shí)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)＋創(chuàng)業(yè)單元”模式，帶動(dòng)行業(yè)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)品質(zhì)，支持各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)。做深高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專項(xiàng)行動(dòng)，依托校企結(jié)對(duì)共建，探索更多開展精準(zhǔn)孵化、“揭榜”技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)就業(yè)模式，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。做強(qiáng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)作用，帶動(dòng)更多中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作、搞出更多獨(dú)門絕技。做大精益創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，吸引更多科研人員依托高質(zhì)量科技成果創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)形成更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

二是聚焦創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，謀劃籌備2022年全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以力促大學(xué)畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)為重點(diǎn)，采取線上線下相結(jié)合的方式組織全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周，強(qiáng)化活動(dòng)周的功能性和導(dǎo)向性。圍繞活動(dòng)周主題，依托雙創(chuàng)示范基地，在平時(shí)組織一系列促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)，解決一批制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出問題。

三是做好典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，為全國(guó)各地抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作提供更多經(jīng)驗(yàn)借鑒。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)、各地方各部門工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，用好2022年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周、“創(chuàng)響中國(guó)”系列活動(dòng)等重要平臺(tái)，做好宣傳推廣。