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12月12日，由倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院、世界銀行集團(tuán)、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院聯(lián)合主辦的“中國實(shí)現(xiàn)碳中和的途徑”研討會(huì)在線上舉行。國際貨幣基金組織原副總裁朱民發(fā)表主題演講，介紹“碳中和”政策五大原則的研究成果。

朱民介紹，一是必須要利用一個(gè)范式轉(zhuǎn)型的廣泛的概念。二是必須利用中國的“1+N”的政策，要使“1+N”的政策真正的奏效，執(zhí)行起來。三是必須要了解政府發(fā)揮的作用，要去提升政府在提供指引，激勵(lì)機(jī)制方面發(fā)揮的作用，提供很多的公共投資的作用，還有提供政策家的作用，需要一個(gè)強(qiáng)大的政府的指引，需要提升政府的角色和作用。四是必須要讓市場發(fā)揮著重要的作用，因?yàn)槭袌鲈谫Y源配置方面發(fā)揮著決定性的作用。五是要進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，來達(dá)成一種平衡，這是管理“碳中和”進(jìn)程中最具挑戰(zhàn)性的一個(gè)問題。

朱民指出，“碳中和”從本質(zhì)上來講是政府向社會(huì)提供的一個(gè)公共產(chǎn)品，它并不是市場自然而然當(dāng)中所產(chǎn)生的，它是個(gè)新的目標(biāo)，新的公共產(chǎn)品。在提供這個(gè)公共產(chǎn)品方面，政府在形成新的進(jìn)程方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而且也在目標(biāo)的實(shí)施過程當(dāng)中發(fā)揮非常重要的作用。

“政府需要做三個(gè)事情，一個(gè)就是要形成政策框架，要提供明確的目標(biāo)，提供信號(hào)，要給市場提供透明度。這樣的話，私營部門他們可以朝著這樣的一個(gè)方向前進(jìn)?！敝烀裾J(rèn)為，政府要把所有的政策工具結(jié)合起來，包括補(bǔ)貼財(cái)政政策、稅收政策等等，所有政策工具都要結(jié)合起來使用以支持“碳中和”的目標(biāo)。因此，公共部門政府所發(fā)揮的作用是至關(guān)重要的。

談及“碳中和”進(jìn)程中市場發(fā)揮的作用，朱民提出，市場發(fā)揮著非常重要的作用。政府應(yīng)該提供激勵(lì)的措施引領(lǐng)市場，特別重要的就是要培育市場的碳價(jià)。中國的碳排放交易體系也是一個(gè)非常好的價(jià)格傳導(dǎo)的機(jī)制，但是市場還是比較小，還不是特別成熟，交易也不是特別活躍。

“國際的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在碳價(jià)的推動(dòng)方面，我們必須要將碳交易體系結(jié)合碳稅的方式，同時(shí)要鼓勵(lì)公共部門采用這種內(nèi)部的碳應(yīng)用，把各個(gè)機(jī)制，包括內(nèi)部碳的審批等等各個(gè)部門的機(jī)制聯(lián)合起來，去推動(dòng)碳交易市場的發(fā)展，確保能夠給市場的參與者發(fā)出強(qiáng)有力的、清晰的信號(hào)，這樣給市場參與者提供激勵(lì)措施，使得他們能夠往前推進(jìn)?！敝烀襁M(jìn)一步表示。

（文章來源：界面新聞）