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甘肅省蘭州市皋蘭縣公安局率先在全市推行“大部門、大警種”制改革試點,經(jīng)過五年多實體化運行,警種機關(guān)化、警力分散化、指揮層級化問題得到有效緩解,警力資源集合、機構(gòu)編制融合、實戰(zhàn)能力聚合態(tài)勢逐漸形成,整體工作實現(xiàn)提檔升級。2022年,皋蘭縣公安局共立刑事案件311起,同比下降30.27%,破獲刑事案件241起,破案率77.49%,同比上升16%;共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件95起,同比下降44.12%,破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件75起,破案率為78.95%;共立治安案件299起,同比下降40.32%。
堅持把做強基層、做實基礎(chǔ)作為改革的出發(fā)點和落腳點,皋蘭縣公安局按照“體制不變機制變、編制不動人員動”的原則,率先在全市開展“大部門、大警種”制改革試點,將原有22個內(nèi)設(shè)部門及其掛牌機構(gòu)整合精簡,構(gòu)建形成“3+2+2+N”機構(gòu)設(shè)置格局,即指揮研判、政工監(jiān)督、警務(wù)保障3個中心,刑事偵查、治安管理2個分局,交通管理、反恐特警2個大隊,以及5個派出所。通過招錄文職輔警置換機關(guān)文書崗位等途徑促使警力下沉,最大限度充實基層一線,精簡后機關(guān)警力只占到總警力的六分之一。
堅持把實戰(zhàn)牽引、機制創(chuàng)新作為改革的突破口和主抓手,聚焦指揮、打擊、管理、保障等職能,打破單一警種之間信息封閉、各自為戰(zhàn)和資源浪費的瓶頸壁壘,根據(jù)工作需要動態(tài)調(diào)整警力,推動警務(wù)資源向?qū)崙?zhàn)一線匯聚,既提升了集約化用警、集成化打擊能力,也有效解決了機關(guān)忙閑不均、推諉扯皮等問題。通過減層級、盯責(zé)任等方式,健全完善警務(wù)運行機制,分管局領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行業(yè)務(wù)對接、溝通協(xié)調(diào)、指揮作戰(zhàn),推動指揮扁平高效、壓力傳導(dǎo)精準(zhǔn)、戰(zhàn)力直達(dá)一線。(甘肅省公安廳供稿)