市場監(jiān)管總局、商務(wù)部近日印發(fā)關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用有效防范外賣食品浪費(fèi)的指導(dǎo)意見。兩部門指出，防范外賣食品浪費(fèi)是制止餐飲浪費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，是網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，有效防范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營活動(dòng)中的食品浪費(fèi)現(xiàn)象，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《反食品浪費(fèi)法》等法律規(guī)定，現(xiàn)提出以下意見：
(相關(guān)資料圖)
優(yōu)化餐品供給結(jié)構(gòu) 積極推廣小份餐品
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要鼓勵(lì)引導(dǎo)商戶進(jìn)一步優(yōu)化餐品供給形式，豐富餐品規(guī)格，積極提供小份菜、小份飯、小份飲料等小份餐品。引導(dǎo)商戶豐富餐品式樣種類，為消費(fèi)者提供個(gè)性化、多樣化選擇。引導(dǎo)商戶大力推廣綠色包裝，積極使用小份餐盒、可降解餐盒。
優(yōu)化餐品信息展示 便于消費(fèi)者合理點(diǎn)餐
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要宣傳貫徹實(shí)施《外賣餐品信息描述規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化外賣餐品展示，改進(jìn)展示方式手段，客觀描述餐品信息。引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)商戶如實(shí)準(zhǔn)確填寫餐品信息，明確外賣餐品名稱、品類、主要原料、口味等各項(xiàng)信息內(nèi)容。完善餐品分量信息描述規(guī)則，指導(dǎo)商戶優(yōu)化食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息，減少無效信息展示。
強(qiáng)化全流程消費(fèi)提醒 多維度提示適量點(diǎn)餐
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要認(rèn)真落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)規(guī)定，在App、小程序等產(chǎn)品應(yīng)用場景以顯著方式提示消費(fèi)者文明點(diǎn)餐。在點(diǎn)餐、提交訂單、訂單完成等頁面顯著位置發(fā)布文明點(diǎn)餐、厲行節(jié)約、拒絕浪費(fèi)等提示。設(shè)置消費(fèi)者對餐具的選擇環(huán)節(jié)，提示合理的使用數(shù)量。
優(yōu)化平臺(tái)協(xié)議規(guī)則 避免消費(fèi)者過度消費(fèi)
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要科學(xué)設(shè)置起送價(jià)格、滿減促銷規(guī)則，探索根據(jù)商戶經(jīng)營規(guī)模、餐品檔次、訂餐距離的不同，引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)商戶合理設(shè)置餐品起送價(jià)格。優(yōu)化滿減湊單機(jī)制，不將主食納入滿減優(yōu)惠展示范圍，最大限度避免食品浪費(fèi)。
完善外賣食品標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營行為
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要積極開展網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域反食品浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的研究。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)規(guī)律，配合市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)完善小份餐品等標(biāo)準(zhǔn)。綜合運(yùn)用多種消費(fèi)場景，將已制定的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等嵌入平臺(tái)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地。
規(guī)范外賣配送服務(wù) 切實(shí)保障食品安全
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要壓實(shí)外賣餐品配送環(huán)節(jié)安全主體責(zé)任，履行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。完善平臺(tái)外賣送餐服務(wù)管理規(guī)范，加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范外賣送餐行為。大力推廣食安封簽，保障配送容器安全衛(wèi)生，減少食品配送過程中污染、損毀等導(dǎo)致的浪費(fèi)。
建立健全商戶激勵(lì)機(jī)制 加強(qiáng)對商戶的正向引導(dǎo)
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要建立商戶反浪費(fèi)檔案，記錄商戶上線小份餐品情況和其他形式的貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)平臺(tái)對積極推廣小份餐品的商戶，通過首頁顯著位置展示、搜索關(guān)鍵詞直達(dá)等方式進(jìn)行支持。在點(diǎn)餐頁面顯著位置設(shè)置小份餐品專區(qū)，為積極推廣小份餐品的商戶提供流量激勵(lì)。
建立健全消費(fèi)者激勵(lì)機(jī)制 鼓勵(lì)消費(fèi)者厲行節(jié)約
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要強(qiáng)化消費(fèi)者正向激勵(lì)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立文明、健康、綠色的消費(fèi)理念。鼓勵(lì)通過建立環(huán)保虛擬賬戶、授予節(jié)約積分、發(fā)放優(yōu)惠券等方式引導(dǎo)消費(fèi)者購買小份餐品。鼓勵(lì)消費(fèi)者訂餐后選擇“無需餐具”、消費(fèi)后“光盤打卡”等，提升消費(fèi)者節(jié)約意識(shí)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo) 形成良好社會(huì)風(fēng)尚
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要做好防范外賣食品浪費(fèi)的政策法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對商戶的教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)將外賣送餐車輛、外賣食品包裝袋等作為宣傳載體，在醒目位置印制反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)用語。積極配合食品餐飲行業(yè)組織、消費(fèi)者組織，宣傳普及防止食品浪費(fèi)知識(shí)，推廣先進(jìn)典型事例，在平臺(tái)、商戶與消費(fèi)者之間形成防范食品浪費(fèi)的有效互動(dòng)。
加強(qiáng)日常監(jiān)管 形成社會(huì)共治合力
各地市場監(jiān)管、商務(wù)主管部門要督促和引導(dǎo)行業(yè)組織、平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)商戶落實(shí)相關(guān)要求，制定實(shí)施反食品浪費(fèi)相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范。推動(dòng)形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與為一體的制止餐飲浪費(fèi)共治格局。 據(jù)市場監(jiān)管總局網(wǎng)站
問
外賣一年浪費(fèi)多少糧食?
一個(gè)人浪費(fèi)一點(diǎn)飯菜，看似并不嚴(yán)重，但如果很多點(diǎn)餐者都不得不浪費(fèi)，匯集起來就是一個(gè)巨大的數(shù)字。有機(jī)構(gòu)測算過，按照現(xiàn)在的外賣數(shù)量，如果每單外賣浪費(fèi)1兩糧食，一年下來浪費(fèi)糧食的總量超過17億斤。
起送價(jià)是如何設(shè)定的?
在外賣平臺(tái)，美食和甜點(diǎn)飲品類型外賣，除個(gè)別商家起送價(jià)為0元以外，大多設(shè)置了起送價(jià)，普遍在20元左右，也有一些商家起送價(jià)達(dá)到了30元甚至100元。
一餐飲商戶認(rèn)為，絕大多數(shù)外賣商家設(shè)置最低起送價(jià)是有原因的?！安惋嬈髽I(yè)入駐外賣平臺(tái)，每成交一單，外賣平臺(tái)會(huì)按照成交金額相應(yīng)的比例計(jì)算提成。此外，外賣平臺(tái)與商家之間還有最低提成標(biāo)準(zhǔn)。比如某商家一單的成交額僅有8元，外賣平臺(tái)按照相應(yīng)比例提成后，未達(dá)到外賣平臺(tái)的最低提成標(biāo)準(zhǔn)，那么差額就會(huì)從商家賬戶扣除，這樣商家根本賺不到錢，甚至可能虧本，這也是絕大多數(shù)外賣商家設(shè)置起送價(jià)的主要原因?！?/p>
多數(shù)商家表示，外賣配送費(fèi)一般只有幾角錢，但實(shí)際給騎手的錢不止這些。八九元錢的外賣都送的話，覆蓋不了平臺(tái)抽成和騎手配送費(fèi)，是要虧本的。
外賣點(diǎn)得越多越便宜?
隨著我國外賣餐飲市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，“叫外賣”已成為很多人特別是年輕消費(fèi)者的生活方式。然而記者走訪發(fā)現(xiàn)，在餐后的垃圾回收處，時(shí)常有外賣吃一半、扔一半，“舌尖上的浪費(fèi)”仍較嚴(yán)重。
近年來，各地積極開展“光盤行動(dòng)”，節(jié)約觀念更加深入人心。但專家提示，這項(xiàng)工作需常抓不懈，莫讓外賣成為餐飲浪費(fèi)“高發(fā)區(qū)”。
截至2021年12月，我國網(wǎng)上外賣用戶已達(dá)5.44億，外賣市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。然而，“外賣經(jīng)濟(jì)”升溫的同時(shí)，其背后的餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象也不容小視——寫字樓垃圾回收處多份外賣余量超過一半，沒喝幾口的奶茶直接被扔進(jìn)垃圾桶……
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些點(diǎn)餐的“隱形套路”成為消費(fèi)者超量點(diǎn)餐的“推手”：
“加單”反省錢，點(diǎn)餐“超必要”。多位消費(fèi)者稱，滿減折扣、“天天神券”、外賣紅包已成為點(diǎn)外賣的“標(biāo)配”，種種促銷活動(dòng)常常讓自己“越算越浪費(fèi)”。“有的時(shí)候點(diǎn)得越多越便宜，不少消費(fèi)者會(huì)為了湊滿減、用紅包而‘強(qiáng)行加單’。”一位長期在食品行業(yè)工作的從業(yè)者說。
小份價(jià)格高，大份搞促銷。記者在一家商戶的點(diǎn)餐頁面看到，該餐廳的招牌菜之一“傳家肘子”小份菜50克重，標(biāo)價(jià)78元;大份菜1000克重，標(biāo)價(jià)138元。兩者價(jià)格相差不到一倍，大份菜的菜量卻是小份菜的20倍。多位消費(fèi)者表示，十分歡迎小份菜，但有的分量太少、性價(jià)比不高，明顯不劃算。
強(qiáng)湊起送價(jià)，點(diǎn)完吃不了。“多數(shù)外賣商家起送價(jià)在20元左右，一些商家起送價(jià)超過50元，必須點(diǎn)夠分量才能配送。
有關(guān)專家指出，隨著近年來餐飲外賣行業(yè)的快速發(fā)展，亟須警惕點(diǎn)餐“超必要”現(xiàn)象造成規(guī)模較大的餐飲浪費(fèi)。
外賣浪費(fèi)為何禁而不止?
近年來，各地紛紛出臺(tái)反食品浪費(fèi)的相關(guān)條例，不少商家嚴(yán)格遵守，然而外賣浪費(fèi)現(xiàn)象依然較為突出。專家認(rèn)為，這反映出目前平臺(tái)治理和餐飲業(yè)發(fā)展面臨的一些問題。
餐飲企業(yè)經(jīng)營壓力。目前外賣點(diǎn)餐平臺(tái)少、入駐商家多，商家往往居于弱勢。競爭加劇和成本壓力加大，使商家想方設(shè)法增加銷量，在推行小份菜等舉措時(shí)有所顧慮?！坝袝r(shí)不得不參加一些免運(yùn)費(fèi)、打折活動(dòng)，成本還是要商家承擔(dān)?！币徊惋媯€(gè)體經(jīng)營者說。
菜量標(biāo)識(shí)不夠明確。記者在一外賣平臺(tái)上隨機(jī)選取20家中式餐廳統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，其中11家在菜品說明中未標(biāo)識(shí)原料、分量或標(biāo)識(shí)不全。
小份菜普及率有待提升。數(shù)據(jù)顯示，2022年“小份”這個(gè)關(guān)鍵詞在某外賣平臺(tái)的日均搜索量超過13萬次，消費(fèi)者對外賣小份菜的需求十分旺盛。消費(fèi)者表示，小份菜出單率較高，顧客評(píng)價(jià)普遍不錯(cuò)，但很多商家沒有設(shè)置小份菜選項(xiàng)，一些商家提供的小份菜種類有限，仍需持續(xù)加力推廣。
個(gè)性化服務(wù)仍需完善。有消費(fèi)者表示，有時(shí)備注了不要蔥姜蒜、不要辣椒等個(gè)人需求，但商家并未閱讀，餐品送來后不知如何處理。專家指出，目前部分商家在滿足不同年齡、口味消費(fèi)者的個(gè)性化需求方面還存在欠缺，客觀上也容易造成餐飲浪費(fèi)。
呼
>>有話要說
外賣經(jīng)濟(jì)不能被起送價(jià)“絆倒”
想買一杯15元的奶茶，卻要20元起送，不得不多點(diǎn)一杯湊單——不少消費(fèi)者點(diǎn)外賣都遇到過這樣的起送門檻。
客觀說，外賣起送價(jià)的形成，本身有著市場規(guī)律在起作用。對很多商家來說，只有達(dá)到一定的起送標(biāo)準(zhǔn)，才能確保有盈利。對此，消費(fèi)者其實(shí)也未嘗不能理解。但是，如何優(yōu)化起送價(jià)設(shè)置，在反浪費(fèi)以及商家利益和消費(fèi)者權(quán)益之間，找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，需要有大智慧。
一些商家的起送價(jià)設(shè)置，可能嚴(yán)重偏離了商品的平均單價(jià)，顯然就難言合理。要改變這一狀況，僅由商家來整改是不夠的。畢竟，平臺(tái)抽成以及配送費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)非常重要的考量因素。所以，要讓起送價(jià)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，平臺(tái)的介入必不可少。
部分網(wǎng)友擔(dān)憂“取消起送價(jià)然后商品變貴了”。這并非杞人憂天。因?yàn)槿簟耙坏肚小比∠鹚蛢r(jià)，而相關(guān)的配送費(fèi)用不作出調(diào)整，或是不考慮具體的商品品類，讓部分商家不得不“虧本”配合。
這方面，平臺(tái)的大數(shù)據(jù)算法優(yōu)勢，或可派上用場。如綜合消費(fèi)者的點(diǎn)餐習(xí)慣、客單價(jià)、商品品類、配送費(fèi)等多個(gè)維度的大數(shù)據(jù)，平臺(tái)或能建立更合理的起送價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。 朱昌俊
>>網(wǎng)友熱議
我就是因?yàn)槠鹚蛢r(jià)太高而吃胖的
李慧：平臺(tái)扣點(diǎn)太多，剝削了快遞和商家利潤，建議政府給予協(xié)調(diào)合理管控。
Conrad：吃個(gè)早點(diǎn)起送價(jià)20，點(diǎn)夠了浪費(fèi)食物，點(diǎn)不夠買不了……
Callmemaybe：我就是因?yàn)槠鹚蛢r(jià)太高了，而吃胖的。
朱由檢：選餐幾秒鐘，湊單得幾分鐘……
藍(lán)星：建議降低起送門檻，適當(dāng)提高外賣員的送單費(fèi)用。
小香：不將主食納入滿減優(yōu)惠范圍，避免食品浪費(fèi)。
>>相關(guān)案例
魏家涼皮西安門店下線美團(tuán)：
一份米皮才7元 晚間配送費(fèi)11.5元
5月底，西北地區(qū)的餐飲品牌魏家涼皮，單方面將其在部分城市的門店主動(dòng)從美團(tuán)外賣下架了。截至目前，雙方都未公開回應(yīng)下架原因。不過業(yè)界普遍猜測，魏家涼皮大規(guī)模從美團(tuán)外賣下架，或與運(yùn)營費(fèi)用高企有直接關(guān)系。
在美團(tuán)App上搜索發(fā)現(xiàn)，目前魏家涼皮西安的門店均無法點(diǎn)餐，顯示“暫停營業(yè)”。
據(jù)此前部分自媒體透露，西安魏家涼皮門店近期突然單方面下架外賣。魏家涼皮西安某店店長證實(shí)，門店此前接到西安公司消息，近期在美團(tuán)已下架近一個(gè)月，雙方仍在談判。
魏家涼皮為何如此堅(jiān)決地選擇從美團(tuán)下架?原因很可能是，其對美團(tuán)的抽傭比例和配送費(fèi)不滿意。早在去年7月份，就有用戶在小紅書曝出“魏家涼皮200米距離配送費(fèi)7.5元，晚間配送費(fèi)11.5元，而一份米皮才7元?！碑?dāng)時(shí)魏家涼皮回應(yīng)稱“平臺(tái)定的，正在協(xié)商”。
近期一刻商業(yè)體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，正值涼皮消費(fèi)旺季，目前在蘭州及西安等地，無法使用美團(tuán)App進(jìn)行下單魏家涼皮，頁面均顯示“休息中”，但店鋪下方顯示的配送費(fèi)依然是7.5元。值得注意的是，長期以來，美團(tuán)與平臺(tái)商家，始終在二選一、美團(tuán)抽傭比例、配送費(fèi)等問題上爭議不斷。
據(jù)了解，此前，魏家涼皮曾多次單方面下線外賣，最終協(xié)商后恢復(fù)上線。
>>各方行動(dòng)
啟動(dòng)制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)
點(diǎn)餐要明示食品重量
推廣小份菜、半份菜，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐明示食品重量，著力解決婚宴、自助餐食品浪費(fèi)……今年3月市場監(jiān)管系統(tǒng)啟動(dòng)為期3個(gè)月的制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，將解決一批突出問題、曝光一批違法案件，堅(jiān)決遏制餐飲浪費(fèi)勢頭。全國各地市場監(jiān)管部門紛紛部署開展專項(xiàng)行動(dòng)。
陜西省市場監(jiān)管局安排部署，在全省開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。
西安市市場監(jiān)管局今年3月印發(fā)《制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，決定在全市開展為期3個(gè)月的制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決一批突出問題，曝光一批違法案件，制定一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，宣傳一批典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決遏制餐飲浪費(fèi)勢頭，倡導(dǎo)文明健康的生活和消費(fèi)方式，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。 綜合
